КП “КОМУНЕНЕРГО” інформує намір змінити тарифи

Обґрунтування щодо встановлення з початку опалювального сезону 2021 – 2022 року тарифів на теплову енергію для бюджетних установ – споживачів комунального підприємства «Комуненерго» (з урахуванням змін до Порядку формування тарифів затверджених постановою КМУ від 10.06.2020 року № 467, що набула чинності з 11.06.2020 р. та постановою КМУ від 16.06.2021 року № 613, що набула чинності з 18.06.2021 р.).

Зміна чинного законодавства України, відповідно до яких впроваджуються зміни:

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тарифи є регульованими та встановлюються органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.

Відповідно до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» комунальними послугами є, зокрема, послуги з постачання теплової енергії.

«Порядком формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води», що затверджений постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 291) (далі- Порядок № 869) передбачено щорічне встановлення тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води до початку опалювального сезону.

Крім того, з 11.06.2020 р. набула чинності Постанова КМУ від 10.06.2020 № 467 «Про внесення змін до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води та Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» та Постанова КМУ від 16.06.2021 р. № 613 «Про внесення змін до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води», якими внесені зміни до Порядку формування тарифів на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води (далі Порядок 869).

Діючі тарифи встановлені рішенням ХХVІ сесії VІІ скликання  від 04 жовтня 2018 року і складають для потреб бюджетних установ, з якими укладені договорі про закупівлю послуг, 3398,82 грн/Гкал (з ПДВ).

Керуючись Законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» та вимогами Порядку № 869 із змінами, внесеними постановою КМУ від 10.06.2020 № 467 та постановою КМУ від 16.06.2021 р. № 613, КП «Комуненерго» здійснило повний перегляд тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії, а також їх структур на планований період тривалістю 12 місяців – з 01 жовтня 2021 року до 30 вересня 2022 року.

Формування тарифів здійснено окремо для кожної об’єднаної територіальної громади Харківського району для надання бюджетним установам регіону комунальної послуги з постачання теплової енергії, при цьому витрати формувались за виняткова за видом ліцензованої діяльності: виробництво теплової енергії.

	Реалізація теплової енергії власним споживачам	Гкал	Базовий тариф з ПДВ	Плановий тариф без ПДВ	Плановий тариф з ПДВ
			тис грн/Гкал	тис грн/Гкал	тис грн/Гкал
1	Мерефянська ОТГ	Гкал	3,39882	5,220	6,264
2	Пісочинська ОТГ	Гкал	3,39882	5,040	6,048
3	Безлюдівська ОТГ	Гкал	3,39882	5,606	6,727
4	Липецька ОТГ	Гкал	3,39882	5,045	6,054
5	Циркунівська ОТГ	Гкал	3,39882	4,315	5,178
6	Вільхівська ОТГ	Гкал	3,39882	5,391	6,469
7	Люботинська ОТГ	Гкал	3,39882	4,540	5,449
8	Височанська ОТГ	Гкал	3,39882		0,000
9	Південноміська ОТГ	Гкал	3,39882	4,963	5,956

Основні фактори, які вплинули на зміну тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії:

1. Зміна обсягів виробничої програми з урахуванням фактичних за останні п’ять років та прогнозованих обсягів виробництва і споживання теплової енергії, реалізованої продукції, Гкал: діюча програма планована програма разом 10 844,064 Гкал у тому числі:

	План реалізації теплової енергії власним споживачам	Один. виміру	Загалом	Частка від загального випуску ТЕ
1	2	3	4	5
1	Мерефянська ОТГ	Гкал	31,214	0,3%
2	Пісочинська ОТГ	Гкал	448,589	4,1%
3	Безлюдівська ОТГ	Гкал	3 579,985	33,0%
4	Липецька ОТГ	Гкал	2 610,435	24,1%
5	Циркунівська ОТГ	Гкал	382,137	3,5%
6	Вільхівська ОТГ	Гкал	2 500,984	23,1%
7	Люботинська ОТГ	Гкал	370,495	3,4%
8	Височанська ОТГ	Гкал	0,000	0,0%
9	Південноміська ОТГ	Гкал	920,224	8,5%
			10 844,064

З моменту встановлення тарифів на підприємстві суттєво змінились умови виробництва, а саме, в 2018 році теплову енергію виробляли 40 котельнь ( з них 22 газові і 18 – твердопаливні). В 2021 році – 28 котельнь (15 газових і 13 на твердому паливі).

2. Зміна вартості природного газу

Для розрахунку витрат на природний газ, який використовується для виробництва теплової енергії котельними підприємства врахована ціна природного газу, визначеної в довгостроковому контракті з постачальником природного газу – ТОВ «Укргаз Енерго поставка»: 28142,25 грн. за 1000 куб.м. (без ПДВ), яка застосовується тільки на фіксований обсяг газу Осяг І. Фіксований обсяг газу визначається як середньо-арифметичне значення обсягу фактичного використання природного газу виробником теплової енергії за останні три роки у відповідному місяці для виробництва теплової енергії для потреб населення. Ціна для Обсягу ІІ на вересень 2021 р. (яка і закладена в розрахунок тарифу) встановлюється на рівні 33 770,70. за 1000 куб.м. (з ПДВ).

Згідно додаткової угоди №4 до договору №21/364 від 30червня 2021 р, в ціну включено витрати на послуги з транспортування природного газу – 124,16 грн. без ПДВ за 1000 куб. метрів (Постанова НКРЕКП), коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,1 умовних одиниць та послуги з розподілу природного газу згідно з договором з газорозподільною організацією ПАТ «Харківгаз» на рівні 1,6 тис.грн. за 1000 куб.м. (без ПДВ) на місяць (Постанова НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013).

У тарифах, які застосовувались на протязі опалювального сезону 2020-2021 року врахована ціна на газ для бюджетних установ – 4848,7 грн/тис.м3 (без ПДВ). Для тарифу 2021-2022 ціна на газ збільшилась на 580,41%

3. Зміна вартості електричної енергії

Для розрахунку витрат на електроенергію врахована середня ціна електричної енергії, що склалася на підприємстві за шість календарних місяців, що передують місяцю подання розрахунків тарифів на плановий період. Середня ціна купівлі електричної енергії Оператором системи розподілу АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» на балансуючому ринку протягом липня 2021 року склала 2,28028 грн/кВт*год (без ПДВ)

Прат «Харківенергозбут» згідно з договором №705 від 01.01.2020 постачає електричну енергію ІІ класу напруги за ціною 2,2969 грн/кВт*год (без ПДВ)

Постановою НКРЕКП від 06.08.2021 №1253 “Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 09.12.2020 №2379” з 1 вересня 2021 року АТ “Харківобленерго”  введені тарифи на послуги з розподілу електричної енергії 2 клас напруги 816,72 грн./МВт*год (без ПДВ)

Таким чином, при розрахунку тарифу до середньої ціни закупівлі включені витрати на передачу електроенергії – 0,296973 грн за 1 кВт/год без ПДВ (Постанова НКРЕКП від 09.12.2020 № 2353) та витрати на розподіл електроенергії – 0,81672 грн за 1 кВт/год без ПДВ (Постанова НКРЕКП від 06.08.2021 №1253), постачання електроенергії 0,05 грн за 1 кВт/год без ПДВ. Сумарна ціна електроенергії, що закладена в тариф складає – 3,460593  грн за 1 кВт/год без ПДВ.

У порівнянні з діючим тарифом відбулося зростання ціни на електричну енергію на 300,0 %, ціна на електроенергію, що закладена у діючому тарифі становить менше 1 грн/ кВт*год.

4. Зміна вартості на послугу з водопостачання та водовідведення

В розрахунках тарифів включені витрати на підживлення системи теплопостачання, на технологічні потреби виробництва теплової енергії (хімводоочищення), на господарсько-побутові потреби та на придбання холодної води для надання послуг з постачання гарячої води.

Ціна на воду в тарифах врахована на рівні – 23,072 грн/куб. метр (без ПДВ), у діючих тарифах застосовувалась ціна – 19,752 грн/куб. метр (без ПДВ), ціна на воду збільшилась на 16,8 %. Ціна на водовідведення збільшились на 41,9%, ціна у плановому тарифі – 23,667 грн/куб. метр, у діючому – 16,68 грн/куб. метр (без ПДВ).

5. Збільшення витрат на оплату праці та відрахувань на соціальні заходи

Витрати на оплату праці на плановий період розраховані відповідно до Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про Державний бюджет Україна на 2021 рік», Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців “Всеукраїнська конференція роботодавців житлово-комунальної галузі України” та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2024 роки, положень колективного договору підприємства.

Витрати на оплату праці визначені виходячи:

з прожиткового мінімуму на працездатну особу з 1 липня 2021 року – 2379 грн., 1 грудня 2021 року – 2481 грн., і в середньому на рік становить 2464 грн. (у діючому тарифі – 2257,83 грн.),

з мінімальної заробітної плати з 1 січня 2021 року – 6000 грн., з 1 грудня 2021 року 6500 грн. в середньому на рік становить 6416,67 грн. (в діючому тарифі – 5000 грн.), встановленому Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»,

У зв`язку зі змінами від 11.05.2021 р. №10 Галузевої угоди середня заробітна плата збільшилась на 18,4% з 10777,25 грн. до 12757,27 грн.

6. Витрати на матеріали та проведення ремонтів

Розрахунок вартості матеріальних ресурсів на обслуговування і поточний ремонт обладнання, теплових мереж та будівель виконано згідно норм ДСТУ Б.Д. 1.-1:2013. Обсяг робіт визначено відповідно до дефектних актів, затверджених графіків планово-попереджувальних ремонтів та кошторисів на плановий рік. Планується виконати ремонтні роботи господарським способом, у витратах врахована виключно вартість матеріалів, що необхідні для проведення ремонтних робіт.

7. Амортизація основних засобів

Амортизація основних засобів і нематеріальних активів розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України та вартості основних засобів станом на 01.01.2021 року.

8. Плановий прибуток

Відповідно до п. 121 Порядок № 869 у тарифах на теплову енергію, Її виробництво, транспортування та постачання враховані обігові кошти за рахунок планового прибутку в обсязі, що складає 4 % від повної планової собівартості теплової енергії (без урахування витрат на відшкодування втрат та вартості виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії). Ці кошти будуть спрямовані на фінансування витрат, пов’язаних з придбанням природного газу, електричної енергії, а також на інші витрати, пов’язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, визначених структурою тарифів, у разі коли такі витрати не відшкодовуються діючим тарифом.

9. Інвестиційна програма не розроблялась

10. Плата за абонентське обслуговування не передбачена

Адміністрація КП «Теплокомуненерг