Відповідно до протокольного рішення Регіональної комісії з питань ТЕБ та НС Харківської області №4 від 04.07.2022 року надаються затверджені «ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ щодо дій персоналу та відвідувачів об’єктів з масовим перебуванням людей при отриманні сигналу «ПОВІТРЯНА ТРИВОГА» на території Харківської області».

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ

 щодо дій персоналу та відвідувачів об’єктів з масовим перебуванням людей при отриманні сигналу «ПОВІТРЯНА ТРИВОГА»

Керівникам об’єктів з масовим перебуванням людей виконати такі заходи:

обладнати об’єкти з масовим перебуванням людей об’єктовими системами оповіщення, яка включатиме в себе сирену та систему гучномовного оповіщення працівників та відвідувачів (ПКМУ від 27 вересня 2017 року № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту»);

визначити місце (місця) розміщення (укриття) відвідувачів та персоналу відповідно до Рекомендацій щодо визначення об’єктів, придатних для включення до фонду захисних споруд цивільного захисту як споруди подвійного призначення та найпростіші укриття (додаток до листа ДСНС України додається);

розмістити у приміщеннях об’єкта схеми із зазначенням укриття та маршрутів руху до нього;

при плануванні маршрутів руху до укриття, за можливості, оминати ділянки об’єкта із наявністю вікон;

позначити основний та запасний виходи із укриття (укриттів) та напрямки руху до них відповідними знаками та покажчиками, бажано фотолюмінесцентними;

забезпечити укриття планами приміщень, із зазначенням на них основного та запасного виходів, табличками із зазначенням номерів телефону для виклику екстрених служб, альтернативними засобами зв’язку (переносна радіостанція) та освітлення, місцями для сидіння, засобами обігріву (ковдри), запасами питної та технічної води, готових продуктів тривалого зберігання, засобів надання першої медичної допомоги, гігієнічних засобів, засобів для гасіння пожежі, елементів живлення для альтернативних засобів зв’язку та освітлення;

призначити черговий персонал, відповідальний за зустріч та розміщення відвідувачам та персоналу об’єкта у разі сигналу тривога;

організувати підготовку персоналу з надання домедичної допомоги;

кожної години через систему гучномовного оповіщення нагадувати відвідувачам порядок дій.

При отриманні сигналу оповіщення про повітряну загрозу (за сигналом «УВАГА ВСІМ» або у мобільному додатку «Повітряна тривога», розробленого товариством «AJAX» за підтримки Міністерства цифрової трансформації України), необхідно:

включити сирену зі звучанням до 3-х хвилин, що означає «УВАГА ВСІМ»;

з використанням внутрішньої гучномовної системи оповіщення провести передачу словесного повідомлення про повітряну загрозу;

надати відвідувачам та персоналу об’єкта інструкції щодо подальших дій;

сповістити відвідувачів та персонал об’єкта про місцезнаходження укриття та маршрутів руху до нього;

надати допомогу тим, хто потребує допомоги в пересуванні;

нагадати відвідувачам та персоналу об’єкта про небезпеку перебування поза укриттям;

тимчасово припинити торгівлю закладам (відпуск товарів, надання послуг);

кожні 10 хвилин передавати словесне повідомлення щодо продовження дії повітряної загрози;

при отриманні повідомлення через мобільний додаток про «ВІДБІЙ ПОВІТРЯНОЇ ЗАГРОЗИ» провести словесне повідомлення про відбій повітряної тривоги.

При організації дій в укритті:

організувати зустріч та розміщення відвідувачів та персоналу об’єкта в укритті;

якщо укриття знаходиться в наземному приміщенні об’єкта, рекомендувати відвідувачам та персоналу об’єкта сісти чи лягти у позі «ембріона», притиснутися до несучої стіни, прикрити голову руками та відкрити рот;

організувати надання домедичної допомоги постраждалим;

проінформувати відвідувачів та персонал об’єкта, розміщених в укритті, про заборону виходу з нього без дозволу чергового персоналу;

не залишати відвідувачів та персонал об’єкта в укритті самих;

організувати вихід з укриття після скасування сигналу тривоги та не раніше ніж через 10 хвилин після завершення обстрілу.

РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо визначення об’єктів, придатних до включення до фонду захисних споруд цивільного захисту як споруд подвійного призначення та найпростіші укриття

1. У цих Рекомендаціях надано роз’яснення щодо можливості включення до фонду захисних споруд цивільного захисту (далі – фонд захисних споруд) і використання для укриття працівників (персоналу) та інших категорій населення (далі – населення) будівель, споруд та приміщень різного призначення (далі – об’єкти) як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів, а також забезпечення їх необхідним обладнанням та інвентарем.
2. Перелік об’єктів, що підлягають обстеженню для встановлення можливості їх використання для укриття населення як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів (далі – обстеження) визначено пунктом 7 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та їх обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138.

Обстеженню та включенню до фонду захисних споруд як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів у першу чергу підлягають об’єкти державної та комунальної форми власності.

Обстеження та включення до фонду захисних споруд об’єктів приватної власності здійснюється за згодою їх власників або уповноважених ними осіб.

Не підлягають обстеженню об’єкти військових підрозділів Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань.

Обстеження підвалів, погребів (льохів) одноквартирних (садибних) житлових будинків для встановлення можливості їх використання для укриття населення як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів не рекомендується.

• У разі неможливості або недоцільності використання для укриття населення усього об’єкта, як споруди подвійного призначення або найпростішого укриття, може бути прийнято рішення щодо включення до фонду захисних споруд його окремої частини (приміщення).
• Під час обстеження об’єктів рекомендовано враховувати вимоги щодо забезпечення захисту населення від таких небезпечних чинників надзвичайних ситуацій:

зовнішнього іонізуючого випромінювання;

дії повітряної ударної хвилі при застосуванні звичайних засобів ураження та побічної дії сучасної зброї масового ураження;

дії звичайних засобів ураження (стрілецької зброї, уламків ручних гранат, артилерійських боєприпасів та авіаційних бомб);

негативного впливу від інших будівель, споруд, інженерних мереж, руйнування (аварії), на яких може призвести до травмування або загибелі населення, що підлягає укриттю.

• З метою забезпечення захисту населення від небезпечних чинників надзвичайних ситуацій та організації його життєзабезпечення об’єкти повинні відповідати таким основним вимогам:
  • розміщуються у підвальному (підземному), цокольному або першому поверхах;
  • розташовуються поблизу від місць перебування (роботи, проживання) населення, яке підлягає укриттю, а саме на відстанях, що забезпечують прибуття населення до захисної споруди впродовж 1-3 хвилин від отримання повідомлення про небезпеку;
  • не розміщуються поруч з великими резервуарами із небезпечними хімічними, легкозаймистими, горючими та вибухонебезпечними речовинами, водопровідними та каналізаційними магістралями, руйнування яких може призвести до травмування або загибелі населення, яке підлягає укриттю;
  • не зазнають негативного впливу ґрунтових, поверхневих, технологічних або стічних вод;
  • забезпечені електроживленням, штучним освітленням, системами водопроводу та каналізації. За відсутності в об’єктах водопостачання і каналізації вони повинні мати окремі приміщення для встановлення виносних баків для нечистот;
  • не мають великих отворів у зовнішніх огороджувальних конструкціях, наявні отвори (крім дверних) забезпечують можливість їх закладки (мішками з піском або ґрунтом, бетонними блоками, цегляною кладкою тощо);
  • мають не менше двох входів (виходів), один з яких може бути аварійним (у разі планування укриття у споруді подвійного призначення або найпростішому укритті місткістю менше 20 осіб у ньому допускається наявність одного входу);
  • через приміщення, призначені для перебування населення, яке підлягає укриттю, не проходять водопровідні та каналізаційні магістралі, інші магістральні інженерні комунікації (за винятком внутрішньо будинкових інженерних мереж). Приміщення мають рівну підлогу, придатну для встановлення лав, нар, інших місць для сидіння та лежання;
  • у приміщеннях не зберігається легкозаймисті, хімічні та радіаційно- небезпечні речовини, небезпечне обладнання, що не підлягає демонтажу або не може бути демонтоване у термін до 12 годин;
  • висота приміщень об’єктів, зокрема дверних отворів, становить не менше 1,7 м, а до виступаючих частин окремих будівельних конструкцій та інженерних комунікацій (за винятком дверних отворів) – не менше 1,4 м. Ширина дверних отворів становить не менше ніж 0,8 м. Перетинання дверних отворів будівельними конструкціями або інженерними комунікаціями не допускається;
  • отвори при входах (виходах) закриваються посиленими дверима із негорючих матеріалів (металевими або дерев’яними, оббитими залізом) або захисними екранами (кам’яними, цегляними або залізобетонними) на висоту не менше 1,7 м;
  • основні приміщення, призначені для укриття населення, мають примусову або природну вентиляцію;
  • забезпечується вільний доступ осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення або є технічна можливість дообладнання для забезпечення такого доступу у термін до 12 годин;
  • об’єкт перебуває у задовільному санітарному та протипожежному стані;
  • зовнішні огороджу вальні будівельні конструкції забезпечують нормативний коефіцієнт захисту від гамма-випромінювання (Кіз) відповідно до вимог додатка 1 до ДБН В 2.2.5-97, але не менше Кз-100.

Необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см.

Відповідні захисні властивості також забезпечує шар ґрунту товщиною 67-78 см.

Для заглиблених об’єктів із залізобетону або цегли, верхня частина яких не відповідає зазначеним рекомендаціям, можливе збільшення захисних властивостей шляхом обкладення їх мішками з грунтом (піском), насипання земляного обвалування під час приведення споруд подвійного призначення (найпростіших укриттів), розташованих у зазначених об’єктах, у готовність до використання за призначенням.

6. Місткість споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів вираховується з розрахунку: 0,6 м кв. площі основних приміщень (для розміщення населення, що підлягає укриттю) на одну особу. За можливості розміщення двоярусних нар площу може бути зменшено до 0,5 м кв. на одну

особу, при триярусному – до 0,4 м кв. на одну особу.

• Для оснащення (облаштування) споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів доцільно передбачати таке обладнання:

місця для сидіння (лежання) – лавки, нари, стільці, ліжка тощо;

ємності з питною вдою (з розрахунку 2 л/добу на одну особу, яка підлягає укриттю) та технічною водою (за відсутності централізованого водопостачання);

контейнери для зберігання продуктів харчування;

виносні баки для нечистот зі щільним закриванням (для неканалізованих будівель і споруд);

резервне штучне освітлення (електричні ліхтарі, свічки, гасові лампи тощо);

первинні засоби пожежогасіння (відповідно до встановлених норм для приміщень відповідного функціонального призначення);

засоби надання первинної медичної допомоги;

засоби зв’язку і оповіщення (телефон, радіоприймач);

шанцевий інструмент (лопати штикові та совкові, ломи, сокири, ножівки по дереву, по металу тощо).

У разі необхідності споруди подвійного призначення і найпростіші укриття можуть забезпечуватися додатковим обладнанням, інструментами та інвентарем відповідно до місцевих особливостей та потреб.

• Біля вхідних дверей до споруди подвійного призначення (найпростішого укриття) рекомендовано вивішувати табличку розміром 50×60 см з написом «Місце для УКРИТТЯ». На ній необхідно зазначати адресу місця розташування споруди, її балансоутримувача, адресу і місце зберігання ключів.

Місця розташування споруд подвійного призначення, найпростіших укриттів та покажчиків руху до них пропонується позначати за допомогою табличок (написів).